中國氣象報記者 孫楠
我國于2013年正式提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想之后,沿線國家不斷掀起合作熱潮,尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。隨著合作深入,處理好經(jīng)濟(jì)合作與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系問題,也被各國日益重視,積極探索。
中科院地理科學(xué)與資源所首席研究員、“一帶一路”國際科學(xué)家聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書長董瑣成說:“培育生態(tài)旅游為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè),可被視為‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想的重點之一。借此,既可發(fā)揮沿線國家旅游資源互補優(yōu)勢,又能破解沿線‘生態(tài)破碎帶、經(jīng)濟(jì)凹陷區(qū)’的兩難問題。”
“一帶一路”沿線區(qū)域遼闊,景觀多樣,氣候復(fù)雜。一方面,其生態(tài)系統(tǒng)豐富,旅游資源潛力巨大。截至2013年底,沿線自然保護(hù)區(qū)旅游資源占全球比重為74.7%,自然遺產(chǎn)旅游資源占全球比重為32.1%,文化遺產(chǎn)旅游資源占全球比重為50.9%。
另一方面,不同地區(qū)的主要生態(tài)約束性因素不盡相同,沿線生態(tài)破碎化特征明顯。其約束性因素包括干旱、荒漠、高山、嚴(yán)寒和珍稀生物及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。并且東西部植被覆蓋面積廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá);中間地帶土地貧瘠,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),荒漠化和沙漠化問題嚴(yán)重,開發(fā)難度較大。除此之外,沿線生態(tài)建設(shè)還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制不完善等問題。
董鎖成提出,可積極依托第一歐亞大陸橋、第二歐亞大陸橋、印中孟緬經(jīng)濟(jì)走廊和“海上絲綢之路”,構(gòu)建“四區(qū)三帶”國際自然生態(tài)旅游帶和“六區(qū)三帶”國際文化生態(tài)旅游帶,有效連接“一帶一路”東西兩端自然旅游資源富集區(qū)域,并為中亞、西亞和中東等自然旅游資源“洼地”和絲綢之路文化旅游資源豐富地區(qū),引入大量的國際旅游客源,實現(xiàn)自然生態(tài)旅游與歷史文化旅游帶的有機(jī)融合,最終實現(xiàn)“兩心四帶七板塊”的產(chǎn)業(yè)體系。
“我們可將生態(tài)旅游業(yè)培育成‘一帶一路’國際旅游合作的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貧困落后地區(qū)的動力產(chǎn)業(yè),并使之成為國有林區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的新興增長極,同時增強人們的生態(tài)意識,實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?!倍i成說。
這一構(gòu)想不可能一蹴而就。實現(xiàn)這一構(gòu)想是跨越國家界限的全球性問題,需要中國與世界其他國家付出共同的努力和行動。
對此,董鎖成提出具體建議。例如,加強頂層設(shè)計,推進(jìn)建立“一帶一路”國際生態(tài)旅游聯(lián)盟和示范區(qū),組建國際性旅游合作管理機(jī)構(gòu),加速建設(shè)綠色旅游經(jīng)濟(jì)帶;加強交通設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通,打通沿線國際旅游城市間的公路交通障礙,建設(shè)國際生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)體系;建設(shè)“一帶一路”國際旅游信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)智慧旅游和低碳旅游;升級雙邊和多邊政府間、民間國際旅游合作和文化交流。
董鎖成還建議,建立多部委合作的金融支撐系統(tǒng),爭取把發(fā)展“一帶一路”生態(tài)旅游作為各級基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、重點工程、旅游發(fā)展基金等項目資金的重要投入內(nèi)容。集結(jié)多方力量,共同打造特色國際生態(tài)旅游品牌,強化生態(tài)旅游資源保護(hù)與環(huán)境治理,積極擴(kuò)大國際生態(tài)旅游交流與合作。
同時,科研工作必須跟上。他認(rèn)為,應(yīng)做好自然資源保護(hù)及動態(tài)監(jiān)測和評價工作,構(gòu)建監(jiān)督體系和自然旅游資源評價體系。通過科學(xué)研究,指導(dǎo)資源保護(hù)與全球氣候變化應(yīng)對,加強不同國家間政府管理部門、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和國際保護(hù)組織間的聯(lián)系與合作,啟動應(yīng)對森林等自然資源退化和全球氣候變化科研項目,運用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)測資源退化和全球氣候變化帶來的環(huán)境沖擊。
(來源:《中國氣象報》2016年10月12日一版 責(zé)任編輯:張林)